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                                                                                中新网5月3日电 据日本新华侨报网报道,以劳动力严重短缺为背景,日本外国人技能实习制度原本是以为发展中国家培养担负经济发展之人才为目的,却正在成为日本获取外国廉价劳动力的工具。由于工资等待遇极低,劳动环境恶劣等情况尚未得到改善,当前,在日本国内企业工作的外国人技能实习生失踪情况,仍接连不断。  据日本媒体报道,在茨城县内,进入2017年以来,截止到3月末,至少有100名外国人技能实习生失踪。人数正在以超过历史最多的速度发展。茨城县警方正在要求实习生的监理团体采取失踪防止对策,加大揭发非法就业等行为力度。  茨城县警外事课称,截止到2017年3月末,被提交失踪报告的县内的外国技能实习生达到100人,较上一年同期增加35人。按照国籍来看,中国人为37人,最多。越南人为33人。印度人为12人。  茨城县2016年全年共有307名外国技能实习生失踪,仅次于爱知县。失踪者数居日本全国第二位。

                                                                                进入5月,正值候鸟迁徙的高峰期,鸟儿们飞向北方除了要经受自然的考验,还要避开人类设下的重重陷阱。近日,有护鸟志愿者反映,丰台区王佐镇一村庄内发现村民竖起来的多张捕鸟网。北京晨报记者实地走访核实,一个小村子周边竟然支起至少十多张网。捕到鸟后,有人留着自己把玩,更多的则是供给鸟贩子或直接拿到附近的集市售卖。在房山区大宁庄集市,有的鸟儿售价高达几百元。房山区、丰台区森林公安分别表示,将去现场了解情况并执法。  捕鸟现场 十余张捕鸟网 层层设卡  清晨5点,记者和公益组织“让候鸟飞”的志愿者来到王佐镇羊圈头村。村子位于山区,地势起伏不平,走在山路上稍留意便能看到立着的捕鸟网反光杆,从旁经过时,能听到叽叽喳喳的鸟叫声。志愿者说,那是作为“诱子”的鸟儿在叫,它们的作用是吸引其他鸟儿前来坠网。空地架起3米高捕鸟网。  “今儿支网没有?有东西没有?”在村中小山坡上一块被圈起来的地里,支着两张15米长、3米宽的捕鸟网,两个中年男子正闲聊。其中一人手里拿着的布袋子装着早晨的“收获”,里边的小鸟不停扑腾着翅膀。记者以鸟友身份和他聊天,这才看到兜里是一只惊慌失措的白头鹎。旁边支着的捕鸟网网线极细,近乎透明,不易被发现,上边的网兜也十分密集,一旦有鸟不慎撞在网上,便会被兜在其中无法挣脱。捕鸟网旁边的果树上挂着的叽叽喳喳乱叫的“诱子”,它们不时在笼子里乱扑腾。  记者在旁待了半个小时左右,就有四名捕鸟人路过聊天,他们都是村里人,彼此都很熟识,还会借叫得欢的鸟儿为“诱子”给彼此。记者走访整个村子,发现十多张捕鸟网。其中一人说,村里的捕鸟人不止这些,大家通常在早晨起来支网,因为早晨鸟儿最活跃。“现在正是过鸟(指迁徙)的时候,今天还有人去青龙湖那边网靛颏(红喉歌鸲、蓝喉歌鸲)去了。”从闲聊中记者得知,几人中有人是刚入行的新手,有人已是捕鸟多年的“老手”。“我们二十多年前就开始玩了,那会儿都是专门买那种讲鸟的书,时间长了,现在听叫声都能听得出是什么鸟。”一皮肤黝黑的男子说道。  此时,一中年男子手里拿着播放器走过。志愿者表示,这种播放器被称为“电诱子”,它与“诱子”的功能一样,通过播放鸟叫声来吸引其他鸟。带着播放器的男子称,曾一次捕到过十多只黄雀。“都是看运气,有时一星期也没什么收成,有时一网就能网十几只。”他说自己捕到的鸟通常会卖给集市上的鸟贩,“我5块钱一只卖给贩子,他转手就卖70元。”他说自己还曾网到过鹰隼,同样被别人买了,“有专门玩鹰的,还听说有人拿它做标本。”  捕鸟者家 保护动物 5元一只就卖  随后,记者以买鸟为由,跟随皮肤黝黑的男子来到他家。院子内铺满藤架,上边挂着十来只小鸟,其中包括朱雀3只、白头鹎2只、煤山雀3只、沼泽山雀2只。“以前的鸟比现在还多呢,没少被家里的猫给糟蹋。”因男子家中养猫,笼中的小鸟面对猫的“魔爪”可以说是无处可逃,轻者受伤,重者毙命。捕鸟网网住的鸟儿。 志愿者/供图  在院子西侧,男子专门辟出一间房子用来养鸟,屋子里放满了大大小小的鸟笼。记者看到,大笼子里分别关着十几只北京市一级保护动物黄腹山雀和十几只北京市二级保护动物暗绿绣眼。男子称,一般会把这些鸟卖给鸟贩子,有时自己也带着这些鸟去附近的鸟市售卖。“以前都是去杜家坎那边的鸟市,后来那边被整治了,就去大宁庄集市卖。”男子称,也有玩鸟的朋友为了挑品相好的鸟儿直接到他家里买鸟。“我养这么多都快喂不起了,今天就准备去躺集市。一般我卖的都不贵,有的5块一只就卖了,除非特别好的才贵些。”  记者询问是否有森林公安来查,男子说一般森林公安并不会检查村内山坡上支着的网。“除非是在后边那山上支网,就要被查了。”记者表示在村后山坡上也看到了鸟网,对方说那网就是手持播放器的男子所支。“他是我们这一片看山的,自然就能把网支在山上。”男子还说,不光如此,有时也有外边的人(非本村的人)专程开车来村后的山上支网捕鸟。  随后,记者和志愿者一起爬上了村后的山,在山上共发现了三张捕鸟网,拿着播放器的男子果然在网边“守株待兔”。山顶处也有一个捕鸟的老人,他说自己刚退休,闲着没事儿开始玩鸟。“刚开始都是别人送我,养不好总死,就想着自己网了养着玩玩。”他说自己只捕黄雀,捕到其他鸟时就会放掉。“但是在这儿放了,在那儿肯定就给网住了,这鸟从南往北飞得过千层网。”他说。  鸟市探访 从捕鸟到卖鸟 服务一条龙  随后,记者跟随护鸟志愿者一起来到房山区赵辛店桥附近的大宁庄集市。尽管旁边挂着“保护野生动物,就是保护我们人类”的横幅,但很多鸟贩子对此视若无睹。到达时,集市已近尾声,仍有五六个摊位在售卖野生鸟。“来晚了,别人都撤摊儿了。”一名鸟贩子手里拎着一只黄腹山雀一只沼泽山雀叫卖,她说市场里有不少摊子都卖鸟,周一大集时卖鸟的更多。鸟贩公开叫卖市级保护鸟类。  在另一个售鸟的小摊前,记者见有黄腹山雀、煤山雀、普通朱雀、黑尾蜡嘴、绣眼鸟、黄雀等北京市一二级保护动物和“三有”保护动物出售,售价从几十元至三百元不等。其中一只煤山雀腿部受伤,在笼中不安地飞来飞去、到处乱撞。鸟贩说受伤的煤山雀可以便宜卖,“那只好的100元,腿瘸的你40元拿走吧。”在记者讨价还价之际,鸟贩子说自己的鸟不愁出路,“就算没人买,我也可以拿回去当‘诱子’使呢。”  记者绕着市场走了一圈,发现这里不光售卖野生鸟,更是提供“捕鸟一条龙”服务。有摊位售卖黑色的捕鸟网、拍笼等捕鸟用具,一张15米长的捕鸟网仅需8元钱。另一个摊位上,则是用来做“电诱子”的扩音器和各类鸟儿鸣叫声的储存卡。“红子鸟、百灵鸟、画眉鸟、绣眼鸟、八哥压口叫声,油松鸟、黄雀、虎头鸟、麻料鸟叫声,各种鸣虫叫声……”招牌上的内容十分丰富,旁边摆放着多个储存卡和扩音器。此外,集市内的鸟笼更是五花八门,应有尽有。  记者询问一名鸟贩所售鸟的来路,对方表示从别人手上购买。“有的人直接捕了鸟就卖,那可要坐牢的,我可不敢。”另一鸟贩则不以为然,他说只要有人购买就肯定会有人卖。“市场就在那儿呢,怎么查?!要是没有买鸟的人,肯定也就没卖鸟的了。”  森林公安:将去现场查看  昨日,北京晨报记者分别向丰台区森林公安及房山区森林公安举报此事。丰台区森林公安工作人员表示,因羊圈头村地处较为偏僻,此前从未接到过相关举报,森林公安处也没有过相关查处行动。但一般在接到相关举报后,森林公安会立刻出警处理,如捕鸟情况属实,会没收对方工具并批评教育。“如果情况严重的,可能按照法律的具体规定来进行处罚。”  但工作人员也解释,因捕鸟者行踪不定,支网的地点经常变动,且一般在清晨就行动,这加大了执法难度。记者提及在一名村民家见到三十余只野生鸟,工作人员表示,近年来北京范围内已很少出现如此大规模的捕鸟行为,将派人到现场了解、查看情况。  房山区森林公安工作人员也记录了大宁庄集市具体情况,表示此前也未接到过关于该集市售卖野生鸟类的相关举报。对方表示,售卖野生鸟属违法行为,将在集市之日派工作人员到现场查看情况并作相关处理。   北京晨报现场新闻记者 康佳 文并摄 线索:辰先生

                                                                                朋友圈“定制美食”掀热潮 食品安全成“悬剑”

                                                                                5月3日,中央纪委监察部网站发布五一端午期间第一周通报,曝光68起违反中央八项规定精神典型问题,其中19起问题涉及违规使用公务用车,23人受到处分,该类问题数超过总数25%,居各类问题之首。  违规使用公务用车,是节日期间多发高发的“四风”顽疾,也是发生在群众眼皮底下的不正之风。查阅中央纪委公开发布的纪律审查通报,发现这类问题也发生在一些中管干部身上。  2015年6月,中央纪委通报国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志长期占用公车……  2015年10月,中央纪委通报吉林省政府原党组成员、副省长谷春立长期借用国有企业车辆……  2016年9月,中央纪委通报浙江省宁波市原市委副书记、市长卢子跃,多次安排公务用车接送浙江省金华市的理发师,往返500多公里,到宁波市专门为其理发……  公车私用,折射出官本位意识和特权思想,透支党和政府的信用,群众深恶痛绝,称之为“车轮上的腐败”。八项规定实施以来,中央狠刹“四风”,雷厉风行,成效明显。中央纪委对违反中央八项规定精神的问题进行了24次通报,其中涉及违规配备使用公务用车问题多起。各级纪检监察机关对公车私用问题盯住不放、严格执纪、一抓到底,对顶风违纪行为发现一起、查处一起,越往后执纪越严、处理越重。  截至2017年3月31日,全国共查处违规配备使用公务用车问题29000多起,处理35000多人。其中,2013年共查处6300多起,处理6200多人;2014年共查处6700多起,处理7700多人;2015年查处8600多起,处理10000多人;2016年查处6700多起,8600多人。  据统计,违规配备使用公务用车问题查处数占总查处问题数18.4%,查处人数占总查处人数15.9%。  根据财政部公布的数据,2016年中央本级“三公”经费财政拨款预算中公务用车购置及运行费为34.41亿元,较上年减少0.18亿元,减幅0.5%;2015年为34.59亿元,较上年减少6.68亿元,减幅16.2%;2014年这一数字为41.27亿元,较上年减少2.72亿元,减幅6.2%;2013年43.99亿元,较上年减少0.33亿元,减幅0.7%。  数据表明,经过四年多持而不息正风肃纪,公车私用问题在总体态势上得到有效遏制。一方面,2013年、2014年、2015年查处违规配备使用公务用车的问题和人数逐年上升,2016年查处问题、处理人数呈现下降趋势,体现了反腐败压倒性态势的形成;另一方面,公务用车购置及运行费自2013年至2016年逐年递降,降幅接近4成。  中央纪委七次全会工作报告明确指出,“作风建设必须常抓不懈,要紧盯无视中央八项规定精神等老问题”“密切关注新动向,不断采取新招数,坚决防止不正之风反弹回潮”。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,防止公车私用反弹回潮,必须紧盯不放、寸步不让,执纪必严,营造风清气正良好氛围,让八项规定精神落地生根、风化俗成。(中央纪委监察部网站 刘芳源|制图 李芸 王婵)

                                                                                央视:无人机屡闯机场 影响航班安全最高可判死刑

                                                                                北京全面开展杨柳絮清理工作 严禁焚烧处理(图)

                                                                                新华社北京5月3日电题:廉价药去哪儿了?难以承受的短缺之痛!  新华社记者陈芳、王宾、胡喆  对于家住天津的刘希恭来说,今年春天“很难过”。已近80高龄的他,为寻找给儿子治病的一种短缺“救命药”——青霉胺,心急如焚地跑遍天津各大医院,然而却被告知已停产。  像刘希恭老人这样,期盼能买到短缺药的患者家属不在少数。3块钱一盒的牛黄解毒丸、1块钱一盒的红霉素软膏、2块钱100片的复方新诺明……曾一度为老百姓熟知的多种廉价药身影如今也愈加难寻。青光眼手术必用药丝裂霉素近日被曝在多地面临断货。  “救命药”去哪儿了?短缺药又“荒”在哪儿?如何破解药品短缺困境?  救命药断了“供”,病重的他们怎么办?  曾经8块多一瓶,如今卖到98元仍“一药难寻”。作为肝豆状核变性疾病的重要治疗药物,对长期服用该药物的患者而言,堪称救命药。  记者在采访中了解到,刘希恭辗转联系到药品生产厂家,却被告知因原料紧缺,加之不挣钱,企业已停止生产,最大的可能也是今年底生产。  鱼精蛋白,是治疗心脏病手术的必用药,十几块钱一支,而去年大半年这种药物在全国多地出现短缺甚至断供。  世界卫生组织在1977年提出,各国要提供廉价药,满足基本医疗需求。国家卫生计生委卫生发展研究中心研究员傅鸿鹏介绍,美国药监局也曾对短缺药作出定义:“指一个药品及其替代品种都供应不上、影响治疗的情况。”  事实上,我国遭遇的廉价药“荒”远不止鱼精蛋白和丝裂霉素。傅鸿鹏认为,药品短缺问题确实可能会对病人造成严重影响,但也存在部分企业的过度宣传。  业内人士指出,基层医疗机构短缺问题更为突出。因廉价药品短缺,一些农村患者面临因病致贫、因病返贫的危机。中国人民解放军总医院副院长范利说:“高血压是农村地区的高发疾病,‘降压0号’被大多临床医生公认疗效好,而最近调研发现,患者被建议换成更贵的复方药。”  “廉价”变“高价”,短缺药到底怎么了?  记者在调查中发现,廉价“救命药”的共同点,就是安全、必需、有效,价格不高、临床用量少、企业生产厂家少。但是少了它,患者不是找不到替代药物,就是替代药价格奇高。  低价救命药缘何会出现“有需求、无供给”的怪象?中国医药企业管理协会副会长牛正乾指出,药品是特殊商品,对病人属于“刚需”。完全靠市场,药品生产成本上涨,利润空间下降,药企不愿意生产,医生不愿意开方子,价格低、用量小的药品就容易短缺。  “我国是原料药的生产和出口大国,总体上看,原料药工业属于精细化工,生产工序多、投入大、高耗能。”专家表示,原料药分为发酵型和合成型两类。发酵型的上游为粮食,合成型的上游是原油,这些上游材料价格的波动都会影响到药品的生产。  原料药到底有多重要?药品价格相关监管机构负责人曾表示,我国上千种原料药中,有50种原料药只有一家企业取得审批可生产,一家原料药甚至要供应上百家制剂生产企业,市场依赖度可见一斑。  “一些地方招标一味追求低价格,这也无形中加速了廉价药的消失。”重庆天圣制药集团董事长刘群表示,“在利润过低的情况下,厂商干脆停产,或者换新包装再涨价。”  按照现行政策,基本药物实行省级集中采购,并实行零加成。“不少企业为打开销路会以廉价药作为‘敲门砖’挤入采购目录。”中国医学科学院专家孙建方说,招标几年一次,药品一旦以低价招标并定价进入医保支付体系,即使成本上涨也无法根据市场情况改变价格。  与此同时,“黄牛”倒买倒卖,市场药品购销秩序混乱,使廉价药更“难求”。有关调查显示,注射用促皮质素正常零售价是七八元,而“黑市”上竟被炒到上千元。即使价格高得如此离谱,仍旧一药难寻。  摸清短缺药“家底”,走出“救火式”治理  药品短缺是全球普遍存在的难题。国家食品药品监管总局副局长吴浈指出,药品短缺成因复杂,主要表现为供应性、生产性、机制性以及垄断性短缺。  记者调查发现,目前市面上的短缺药,有的药品原料供应具有季节性特点,直接影响药品生产;有的药品用量很小、利润微薄,企业缺乏生产积极性;有的药品供应链条长、环节多,供需双方不能有效衔接;还有个别企业通过控制药品原料销售,囤货不卖……  人命关天,十万火急。对临床必需、用量小且易短缺的药品,必须走出“救火式”的治理模式。江苏省卫生和计划生育委员会主任王咏红建议,应走出“信息孤岛”,尽快摸清短缺药“家底”,将临床必需、短缺后影响大的药品纳入重点监控目录。  近期,食药监总局也重点围绕能力性和结构性短缺,采取措施鼓励这类产品注册、申报,同时对这类短缺药加快审评。吴浈介绍,2016年食药监总局发布的《关于解决药品注册申请积压实行优先审评审批的意见》,对优先审评列出了17种情形,将临床急需、市场短缺的都纳入优先审评,同时明确优先审评程序和工作要求。  解决药品短缺问题,既要快速应对燃眉之急,更应着力建立长效机制。按照国务院办公厅印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》,我国将建立完善短缺药品信息采集、报送、分析、会商制度,统筹采取定点生产、药品储备、应急生产、协商调剂等措施确保药品市场供应。  花少的钱用好的药——救命药短缺的问题也并非我国独有。看来,发挥好政府的“有形之手”,建立跨部门联动机制,调节市场失灵的难题,保证短缺药的合理供应,才能为患者们更好地“托底”。

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